房地产市场频传政策新信号

房地产市场频传政策新信号！部分城市，租金上涨！

6月8日至9日，房地产相关领域的政策信号与市场数据密集出现在同一窗口：监管层对房地产融资制度的下一步安排作出部署，城市更新领域首部国家级专项规划正式向社会亮相，住房租赁市场最新数据显示底部收敛信号增强。三者叠加，勾勒出行业当前“稳预期、立制度、抓存量”的运行主线——从金融端的规则底座，到城市端的存量提质，再到市场端的供需修复。
加快制定与房地产发展新模式相适应的融资制度
6月5日，金融监管总局党委召开扩大会议。会议强调，要切实增强防范化解金融风险的责任感紧迫感。稳妥推进地方中小金融机构风险化解，坚决守住不“爆雷”底线。进一步发挥“保交房”白名单制度作用，加快制定与房地产发展新模式相适应的融资制度。积极配合做好地方政府债务风险化解，支持融资平台退出转型。充分发挥部际联席会议综合平台作用，以总体战为抓手，持续提升防非打非综合治理、系统治理效能。严密防范外部冲击风险，持续完善应急预案。
会议强调，要坚定不移推进严监管强监管。坚持“监管姓监”，聚焦主责主业，切实把严监管强监管的要求落实到监管工作的全过程、各环节。要坚持“严”的基调，发扬较真碰硬精神，严把准入关口，严格执法、敢于亮剑，严厉惩处违法违规行为，真正做到“长牙带刺”、有棱有角；严肃监管问责，以有力问责倒逼责任落实。
会议要求，要着力推动行业高质量发展。大力推动各类机构错位发展、优势互补、各展所长。坚定推进中小金融机构减量提质，因地制宜优化机构布局。深入整治金融领域无序竞争，推动由追求速度和规模向以质量和效益为中心转变，持续提升核心竞争力。推动多渠道补充资本，增强金融机构资本实力和可持续发展能力。引导做好金融“五篇大文章”，服务经济社会高质量发展。
上海易居房地产研究院副院长严跃进表示，“保交房”白名单制度的作用很明显，其既能够确保楼盘竣工交付、保护消费者合法权益，还可以更好防范化解金融风险。
首部国家级专项规划明确量化任务
6月8日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会，住房和城乡建设部、国家发展改革委、财政部、自然资源部相关负责人介绍《城市更新“十五五”规划》有关情况。“十五五”期间，我国将新开工改造城镇老旧小区11.5万个。
《城市更新“十五五”规划》是城市更新领域的第一部国家级专项规划，明确了“十五五”时期的目标指标、重点任务和重大工程。
住房和城乡建设部副部长秦海翔介绍，在好房子建设方面，重点是实施房屋品质提升工程，建设改造安全舒适绿色智慧的好房子。一方面，提高新建房屋品质，全链条提升住房标准、设计、材料、建造和运维水平，落实《住宅项目规范》，优化住房设计，完善户型功能；另一方面，抓好老旧房屋更新改造，鼓励居民对住房进行装修和改造，推广装配式装修和适老化、无障碍改造，支持老旧住房的自主更新。同时，部署一批提升住房品质的科技项目，突破一批关键技术，以科技赋能好房子建设。
在好小区方面，实施城镇老旧小区改造工程。“城市的核心是人，做好城市更新工作，根本目的就是让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。”秦海翔表示。
国家发展改革委方面明确，2026年中央预算内投资城市更新专项安排970亿元，重点支持城镇老旧小区改造、城市危旧房改造等项目，惠及居民约800万户；同时通过超长期特别国债积极支持城市燃气、供水、排水、供暖等地下管网建设改造，2026年安排资金规模1600亿元。“十五五”规划纲要提出，建设改造城镇燃气管网约20万公里、排水管网约17.5万公里、供水管网约17.5万公里、污水管网约10万公里、供热管网约12万公里；以国有土地上C、D级危险住房等为重点，改造城镇危旧房约50万套（间）。
严跃进表示，会议对城市更新的相关部署，意味着城市更新工作将进入提速阶段。
住房租赁市场释放企稳信号
根据中指研究院50城住宅租赁价格指数，今年5月，50个城市住宅平均租金为33.94元/平方米/月，环比下降0.11%，同比下降3.17%。从市场表现来看，5月住宅租赁市场缺乏明显季节性需求支撑，租金小幅回落符合历年市场运行规律。不过，与近两年同期相比，今年租金表现明显更稳定。数据显示，2024年5月和2025年5月，50城住宅平均租金环比跌幅均超过0.3%，而今年同期环比跌幅仅为0.11%。
中指研究院指数研究部总经理曹晶晶表示，今年5月租金跌幅显著低于过去两年同期水平，表明市场深度调整态势正在减弱，住房租赁市场已进入调整后半程，整体下行空间持续收窄。
分城市能级来看，市场分化格局进一步显现。数据显示，5月，一线城市住宅平均租金环比上涨0.16%，延续修复态势；二线城市住宅平均租金环比下降0.27%，跌幅较4月扩大0.05个百分点；三四线代表城市平均租金环比下降0.20%。
从年内表现来看，一线城市租金已率先实现由跌转涨。1月至5月，一线城市住宅平均租金累计上涨0.21%；同期二线城市、三四线城市租金分别累计下跌1.13%和0.68%，但跌幅均较过去两年同期有所收窄。
曹晶晶表示，经过连续两年的价格调整，租赁市场供需关系逐步改善，加之保障性租赁住房对市场租金形成“定锚”作用，租金波动幅度明显减弱。一线城市凭借产业资源集聚和人口持续流入优势，租赁市场基本面率先企稳。
从城市层面来看，核心城市正成为本轮租赁市场修复的主要力量。中指研究院监测数据显示，5月份50个重点城市中，共有11个城市住宅租金环比上涨，包括上海、深圳、北京、天津、苏州、大连、福州等。
曹晶晶表示，除一线城市外，部分具备较强产业基础和人口集聚能力的区域中心城市也展现出较好的市场韧性。随着6月高校毕业季开启，住房租赁市场也将迎来全年最重要的需求释放窗口。曹晶晶预计，短期内国内住房租赁市场仍将延续结构性修复态势。
“北京、上海、深圳以及杭州、成都、天津等产业基础较强、就业机会丰富的核心城市，将继续吸引高校毕业生和新就业群体流入。产业园区周边、轨道交通沿线以及就业集中区域的租赁需求有望明显增加，带动租金稳步上涨。”严跃进表示，租赁市场有望与商品住房市场形成更加协调的发展格局，共同推动房地产市场平稳健康发展。